Kamu binası inşaatında iş kazası: İdare kendi şantiyesinde İSG'yi denetliyor mu, yükleniciye mi bırakıyor?

Muş'ta bir adliye binası inşaatında iki işçinin yaralandığı kaza haberi, kamu yatırımlarındaki şantiyeleri yeniden gündeme getirdi. Haberde kazanın ayrıntıları sınırlı; ancak konu tek bir olayın ötesinde genel bir soruyu düşündürüyor.

Kamu ihalesiyle yapılan inşaatlarda sahada çoğunlukla yüklenici firma ve onun alt yüklenicileri çalışıyor. İdarenin kontrol mühendisleri ise daha çok imalatın projeye ve teknik şartnameye uygunluğuna bakıyor. İş güvenliği tarafında ise sorumluluğun kimde yoğunlaştığı sahadan sahaya farklı algılanabiliyor.

Bir görüşe göre işi alan yüklenicidir; uzmanı, hekimi, eğitimi, KKD'si ondan sorulur. İdarenin görevi binanın doğru yapılmasını sağlamaktır, İSG'yi ayrıca denetlemesi yetki karmaşası yaratır.

Karşı görüşe göre ise ihaleyi düşük bedelle veren, süreyi sıkıştıran ve hakediş ödeyen taraf idaredir. İSG koşulları hakedişe, kontrol tutanaklarına ve şartnameye gerçekten bağlanmadıkça yüklenici açısından ilk kesilecek kalem güvenlik olabilir. Kamu, kendi binasında örnek olmalıdır.

Kamu şantiyelerinde çalışanlar veya kontrol tarafında yer alanlar: Sahada idare temsilcisi İSG uygunsuzluklarına müdahale ediyor mu? Sizce kamu ihalelerinde İSG şartları hakedişe ve kontrol sürecine nasıl bağlanmalı?